NOUVELLE NORME POUR LES TERRES RUSTIQUES DES ÎLES BALÉARES LE DÉCRET-LOI 9/2020 DU 25 MAI SUR LES MESURES URGENTES DE PROTECTION DU TERRITOIRE DES ÎLES BALÉARES

J’aime toujours commencer mes articles en commentant une étude de cas que j’ai traitée dans mon bureau pour expliquer les questions juridiques. Mais aujourd’hui, je crains de ne pas pouvoir le faire, car je suis venu expliquer le nouveau décret-loi publié le 9 mars 2020, sur les mesures de protection du territoire des Baléares.

Exactement, comme on peut le déduire, le gouvernement des Baléares a publié ce jour-là ce nouveau règlement qui touche directement les terres rustiques et les terres à développer. Dans la mesure où nous sommes aussi clairs que possible, nous pourrions résumer ce règlement par les mots suivants :

1.- Protection et conservation du sol rustique : L’objectif est d’éliminer la pression à laquelle le sol rustique était soumis en raison des excès de la construction. Pour cette raison, on essaie de contenir la croissance des urbanisations, en renforçant la protection sur le terrain rustique si limité et dans le but d’assurer la réhabilitation et sa récupération.

2.- Reclassification : Cette loi agit directement sur les terrains à aménager dans l’intention de les requalifier en terrains rustiques. Dans son article 3, il concerne les terrains qui, il y a des années, étaient classés comme étant développables et n’ont pas commencé à se développer en ville. Son reclassement implique qu’ils passeront de terres à aménager à des terres rustiques communes. Cependant, nous devons être attentifs à la manière dont cela se fait et dont cela se développe.

3.- Zones qualifiées de RPA : Les interdictions de construire des maisons individuelles dans les zones qualifiées de RPA (zones de prévention des risques) sont étendues. C’est-à-dire que si tout ou partie d’une parcelle est qualifiée de RPA, le logement ne peut être situé dans cette zone, sauf s’il s’agit d’une construction dédiée à des opérations agricoles et financières. En revanche, pour le calcul de la parcelle minimale, la notation RPA ne sera pas affectée.

4.- Modification des paramètres urbains : tant que son usage est autorisé, la règle empêche la construction de logements sur des terrains rustiques. Toutefois, cette règle a pour effet de réduire les paramètres urbains. L’article 5 de la règle limite l’occupation à 2% et à un volume maximum de 900m3. D’autre part, la norme ouvre la porte à la possibilité de réduire ces paramètres par le biais de la planification territoriale. Enfin, les piscines peuvent avoir une surface maximale de 35m2.

5.-Intégration paysagère : pour la construction de nouveaux bâtiments et les réformes globales des bâtiments existants (à l’exception de ceux dédiés aux opérations agricoles), il faut prévoir un projet technique comprenant des mesures d’intégration de la construction sur les terres rurales.

Cela dit, ce sont les 5 clés pour comprendre ce nouveau règlement de manière générique et qui concernera surtout les nouvelles constructions de logements en terre rustique à partir d’aujourd’hui, le 9 mai 2020. Toutefois, pour la tranquillité d’esprit des personnes qui vont recevoir leur permis de construire aujourd’hui, ces règlements ne les affecteront pas, ni ceux qui ont présenté le projet à la mairie correspondante et disposent de toute la documentation.

En conclusion, je peux comprendre la nécessité de protéger les terres rustiques et d’éviter la surpopulation des urbanisations. Cependant, je crois que la réglementation va dans le sens d’une surprotection des terrains rustiques et j’oserais dire que dans un avenir pas trop lointain, la construction de maisons individuelles sera interdite ou, si elle n’est pas expressément interdite, on établira des exigences qui seront difficiles à respecter.

Xavier Jaume